CompetenciaCO1A ESRegular y promover la competencia del mercado, pública y privada, para los servicios de agua potable y saneamiento

En Tanzania, el organismo regulador EWURA estableció pautas en 2013 para los camiones para el transporte de
agua, que especifican lo siguiente:

• Toda persona que pretenda suministrar agua en la zona designada de la Autoridad de Suministro de Agua y Alcantarillado de Dar es Salaam (DAWASA, por sus siglas en inglés) usando un camión para el transporte de agua deberá solicitar a la Corporación de Suministro de Agua y Alcantarillado de Dar es Salaam (DAWASCO, por sus siglas en inglés) el registro para cada camión.
• Una solicitud de registro debe ser de la forma prescrita por DAWASCO y debe contener la siguiente
  información:

– El nombre completo, la dirección comercial, los números de teléfono y fax, el correo electrónico y la página web del solicitante.
– Una lista y los detalles de los camiones.
– Una copia certificada de las tarjetas de registro de todos los camiones.
– Una tasa de solicitud no reembolsable de 100 000 TZS por camión, o cualquier otro importe que la autoridad prescriba en cada momento.

• Al recibir una solicitud, DAWASCO evaluará si está completa, y tendrá en cuenta su conformidad con
  la legislación aplicable, el cumplimiento por parte del camión para el transporte de agua de los requisitos técnicos prescritos en el segundo anexo y los antecedentes del solicitante.
• DAWASCO, tras evaluar la solicitud, aprobará, devolverá o denegará la solicitud.
• Si DAWASCO rechaza o deniega una solicitud de registro, informará al solicitante sobre los motivos de dicho rechazo o denegación.
• Si el solicitante no está satisfecho con la decisión de DAWASCO, el solicitante puede presentar una queja con la autoridad de determinación.
• En caso de que DAWASCO haya aprobado una solicitud de registro, expedirá un certificado de registro al solicitante, y este será considerado a partir de ese momento como agente de DAWASCO.
• El operador debe cumplir con los términos y condiciones del certificado de registro. El período de registro es de dos (2) años y puede extenderse si el operador lo solicita.

En Chile, de acuerdo con la Ley General de Servicios Sanitarios (DFL 382 de 1988), la prestación de los servicios públicos asociados a producir y distribuir agua potable y a recolectar y disponer aguas servidas, puede efectuarse bajo un esquema de competencia abierta por el mercado, en virtud de una concesión, otorgada por decreto por el Ministerio de Obras Públicas, previa recomendación de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS).

Al respecto, la ley determina que todos los prestadores estarán sujetos al régimen de concesiones, cualquiera sea su naturaleza jurídica, sean de propiedad pública o privada. También define que las concesiones serán otorgadas a sociedades anónimas.En ese sentido, los criterios principales de adjudicación, sobre los cuales basa su recomendación la SISS, corresponden al cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas y el ofrecimiento de la menor tarifa por la prestación de los servicios, que beneficie a los usuarios del proceso de competencia abierta.

La Ley General del marco regulatorio y tarifario del servicio de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario de la República del Paraguay, señala que el Ente Regulador de Servicios Sanitarios (ERSSAN) tiene la facultad y obligación de prevenir e impedir conductas discriminatorias, anticompetitivas o que signifiquen un abuso de situaciones monopólicas naturales, tanto entre los prestadores en cada una de las etapas del servicio, como  hacia los usuarios.

Asimismo, el decreto reglamentario de dicha Ley General desarrolla y profundiza la función del ERSSAN, aclarando que las conductas que se deben prevenir e impedir se refieren a acciones u omisiones de los prestadores, que impliquen comportamientos ineficientes o capaces de generar la alteración (unilateral y no compensada) de las condiciones de calidad y/o tarifas de los servicios, tales como reducciones selectivas de calidad, aplicación de tarifas desiguales a situaciones análogas, establecimiento de sistemas no competitivos de compras y contrataciones, entre otros.

Con el fin de lograr el cumplimiento de esta obligación, el ERSSAN mantiene actualizada una base de datos o listado de referencia de costos comparativos de insumos y procesos, la cual emplea para calificar los comportamientos de los prestadores en los procesos de revisión tarifaria. Asimismo, el ERSSAN se encuentra facultado a reglamentar la prevención y sanción de las conductas referidas, así como proponer reglas específicas para su inclusión en los pliegos de bases y condiciones de concesiones y permisos, con el fin de promover una competencia eficiente y en igualdad.